Was das Budget für den Agrarsektor in Kenia vorsieht

Kenias zweiter Haushalt im Schatten der COVID-19-Pandemie hat einen Anreiz für die wirtschaftliche Erholung und die Umsetzung der Altprojekte von Präsident Uhuru Kenyatta priorisiert. Im letzten vollen Geschäftsjahr des Präsidenten liegt der Schwerpunkt eindeutig auf dem Abschluss der laufenden Investitionen und der Schaffung eines geeigneten Umfelds für eine wirtschaftliche Erholung zur Sicherung der Lebensgrundlagen.

Der Landwirtschaftssektor, der einen etwas größeren Anteil des Haushalts erhält, bleibt für die Strategie des Landes zur wirtschaftlichen Erholung von entscheidender Bedeutung. Der Sektor trägt 34 ​​% zum Bruttoinlandsprodukt bei. Es hat auch eine relativ stärkere Leistung verzeichnet als andere Wirtschaftssektoren, die von der Pandemie nachteilig betroffen sind.

Innerhalb des Sektors bestehen jedoch Herausforderungen, die verstärkte Investitionen sowohl des öffentlichen als auch des privaten Sektors erfordern. Im Jahr 2020 beschädigten großflächige Überschwemmungen Ackerland und erhöhten Nachernteverluste. Auch der Befall von Wüstenheuschrecken in trockenen und halbtrockenen Gebieten zerstörte etwa 175.000 Hektar Acker- und Weideland. Dies beeinträchtigte die Existenzgrundlage von fast 164.000 Haushalten.

Schließlich hat die COVID-19-Pandemie die Lebensmittelversorgungsketten zu Beginn der Pandemie unterbrochen. Dies hat sowohl die formellen als auch die informellen Lieferketten ernsthaft gestört. Der Sektor konnte jedoch mehr Menschen, die aus anderen Sektoren wie Dienstleistungen und Industrie in den Sektor kamen, ihren Lebensunterhalt sichern, da die Einkommensmöglichkeiten in diesen Sektoren aufgrund der Auswirkungen der Pandemie zurückgingen.

Obwohl der Haushalt diese Probleme anspricht, wird es bei der Umsetzung der Versprechen wahrscheinlich Herausforderungen geben. Einerseits kämpft die Regierung darum, ausreichende Einnahmen zu erzielen, um die Ausgaben zu stützen. Es ist auch schwer, die Ausgaben in Schach zu halten und die Kreditaufnahme in akzeptablen Grenzen zu halten.

Darüber hinaus muss Kenia Ineffizienzen bei den Ausgaben beheben, um die im Haushaltsplan festgelegten Ziele zu erreichen. Dazu gehören die Verbesserung der Wirksamkeit der öffentlichen Ausgaben durch die Zuweisung von Finanzmitteln für Programme mit der größten Wirkung, die Bereitstellung von Projektmitteln bei Bedarf und die Eindämmung von verschwenderischen Ausgaben.

Zuweisungen an die Landwirtschaft

Im Haushalt sind 2,4 % für die von der Zentralregierung verwaltete Landwirtschaft vorgesehen, eine Erhöhung gegenüber den 2,2 % im Vorjahr. Darüber hinaus werden aufgrund des dezentralisierten Governance-Systems in Kenia weitere öffentliche Investitionen in den Sektor von den Bezirksregierungen getätigt.

Das den Bezirksregierungen zugewiesene Budget beträgt 12% des Gesamtbudgets. In der Vergangenheit haben die Bezirksregierungen durchschnittlich 6% ihres Budgets für die Landwirtschaft bereitgestellt. Daher wird erwartet, dass die kombinierten Investitionen der Regierung in diesem Sektor etwa 3,2 % des Gesamtbudgets ausmachen, wenn die Bezirksregierungen das gleiche Muster wie in der Vergangenheit beibehalten.

Dies bedeutet, dass die Gesamtfinanzierung des Sektors immer noch weit unter dem internationalen Engagement Kenias von 10 % liegt.

Auf der positiven Seite hat der diesjährige Agrarhaushalt die Mittel gleichmäßiger auf die Teilsektoren verteilt. Gelder werden für Programme bereitgestellt, die die Widerstandsfähigkeit gegen Klimawandel und Variabilität fördern. Es gibt auch Mittel, um die Produktivität und das Einkommen von Kleinbauern zu steigern, beispielsweise durch die Bereitstellung subventionierter Betriebsmittel.



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Es hat auch eine Verlagerung von groß angelegten Bewässerungsprojekten zu kleinbäuerlichen Bewässerungsprojekten stattgefunden. Groß angelegte Bewässerungsprojekte haben sich aufgrund von Korruptionsvorwürfen und Veruntreuung von Geldern schlecht entwickelt. Neue Mittel für das Small-Scale-Bewässerungs- und Wertschöpfungsprojekt sollen hier Abhilfe schaffen.

Kenias Teilsektor Viehzucht wird durch niedrige Produktivität, hohe Produktionskosten und schlechten Zugang zu Märkten eingeschränkt. Landwirte haben auch einen unzureichenden Zugang zu Unterstützung bei der Qualitätsverbesserung wie Beratungsdiensten, künstlicher Befruchtung und Veterinärdiensten. Darüber hinaus haben die Auswirkungen des Klimawandels die Viehzüchter beeinflusst, die eine große Mehrheit der Viehzüchter bilden. Vor diesem Hintergrund stehen die Zuweisungen zu einem nationalen Aktienversicherungsprogramm im Einklang mit den Risikominderungs- und Resilienzmaßnahmen.

Es gibt auch einige steuerliche Maßnahmen. Dazu gehört die Befreiung von Einfuhrabgaben auf Vorleistungen für die Textil- und Bekleidungsindustrie. Dies ist ein beabsichtigter Schub für die Belebung der Baumwollanbaugebiete. Ein anderer ist die Einführung von Einfuhrzöllen auf Lederprodukte. Damit soll das Schicksal einer schwächelnden Lederindustrie verbessert werden.

Darüber hinaus gibt es eine Zuweisung von 1 Milliarde Ksh (ca. 10 Millionen US-Dollar) für eine neue Fischverarbeitungsanlage in der Nähe des neuen Hafens von Lamu an der Küste. Die Regierung plant außerdem die Fertigstellung einer weiteren Verarbeitungsanlage in Mombasa, dem wichtigsten Hafen des Landes. Weitere Investitionen in die blaue Wirtschaft werden getätigt, um den derzeitigen Beitrag zum BIP durch die Ausbeutung der unerschlossenen Meeresressourcen zu verdreifachen.

Die Herausforderungen

Insgesamt bestätigt der Haushaltsaufwand, dass sich die wichtigsten Prioritäten um die Big-Four-Agenda des Präsidenten drehen, zu der auch die Ernährungssicherheit gehört. Die Ausgaben stehen auch im Einklang mit den Zielen der zehnjährigen Wachstumsstrategie der Regierung für die Landwirtschaft. Ziel des Plans ist es, die Produktivität und das Einkommen von Kleinbauern zu steigern, die Wertschöpfung für die landwirtschaftliche Produktion zu verbessern und die Ernährungssicherheit der Haushalte zu erhöhen.

Es bleibt jedoch abzuwarten, ob die Regierung das Schlimmste des Geschäftsjahres 2020/21 abschütteln kann. Insbesondere stand die Regierung vor der Herausforderung, angemessene Einnahmen zur Finanzierung ihrer Programme zu beschaffen. Dies hatte Auswirkungen auf die rechtzeitige Auszahlung der Mittel an die Ausgabenzentren.

Der Haushalt 2020/21 wurde durch einen Mangel an Liquidität eingeschränkt, da die Regierung Schwierigkeiten hatte, die Einnahmen inmitten der Pandemie zu erhöhen. Die Regierung nahm daraufhin umfangreiche Kredite auf, und die Erhöhung der konsolidierten Mittel lässt darauf schließen, dass der Schuldendienst eine große Belastung sein wird. Steigende Schulden gefährden die makroökonomische Stabilität und können Anleger abschrecken oder es erschweren, Investitionen anzuziehen, insbesondere wenn die Regierung bei der Rückzahlung in Zahlungsverzug gerät.

Die Regierung muss auch angesichts der Forderung nach einem Verfassungsreferendum vor den Parlamentswahlen im August 2022 die politische Stabilität wahren. In der Vergangenheit wurden Wahlkämpfe – und die Gefahr von Instabilität – mit einer wirtschaftlichen Abschwächung in Verbindung gebracht.

Dies würde die Fortschritte bei der Transformationsagenda aufgrund der unzureichenden Investitionen sowohl öffentlicher als auch privater Unternehmen in diesem Sektor stark einschränken.

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